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      • 跨境電商負(fù)面清單制
        新聞分類:最新政策   作者:admin    發(fā)布于:2016-03-29    文字:【】【】【

        自貿(mào)區(qū)跨境電商負(fù)面清單制 哪些產(chǎn)品不能走行郵稅?

        625日,上海國(guó)檢部門出臺(tái)24條措施支持自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。其中提到,在自貿(mào)區(qū)建跨境電商清單管理制度,未來(lái)海淘貨物從到港到上架的時(shí)間可壓縮80%左右。

          作為首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)區(qū)是第一個(gè)落實(shí)質(zhì)檢總局跨境電商負(fù)面清單管理制度的,除清單內(nèi)的商品禁止以跨境電商形式入境外,全面支持跨境電商發(fā)展。如在出口跨境電商方面,對(duì)按個(gè)人訂單出境的商品,除必要的檢疫處理外,不實(shí)施檢驗(yàn)。對(duì)進(jìn)口跨境電商的商品實(shí)行集中申報(bào)、核查放行。同時(shí),實(shí)施跨境電商備案管理,支持在自貿(mào)區(qū)建立進(jìn)口水果、生鮮電商綜合交易平臺(tái)。

          相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,對(duì)那些走海運(yùn)的大批量進(jìn)口商品,可先行空運(yùn)少量樣品到上海口岸送檢,等海運(yùn)貨物到了直接查驗(yàn)放行,大幅度壓縮企業(yè)的等待時(shí)間。這樣跨境電商貨物從到港到上架的周期,由原來(lái)的55天減少至11天。

          質(zhì)檢總局發(fā)布的意見(jiàn)中指出,跨境電子商務(wù)清單管理制度,除以下禁止以跨境電子商務(wù)形式入境外,全面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展:

          ()《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定的禁止進(jìn)境物;

          ()未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的動(dòng)植物源性食品;

          ()列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》、《易制毒化學(xué)品的分類和品種名錄》和《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》的;

          ()除生物制品以外的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品;

          ()可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等產(chǎn)品;

          ()廢舊物品;

          ()以國(guó)際快遞或郵寄方式進(jìn)境的電商商品,還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》的要求。

          ()法律法規(guī)禁止進(jìn)境的其他產(chǎn)品和國(guó)家質(zhì)檢總局公告禁止進(jìn)境的產(chǎn)品。

          那么到底哪些產(chǎn)品不能靠跨境電商方式進(jìn)口呢?

          《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定禁止下列各物進(jìn)境:

          ()動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;

          ()動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

          ()動(dòng)物尸體;

          ()土壤。

          中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄

          一、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品類

          ()活動(dòng)物(犬、貓除外[2]),包括所有的哺乳動(dòng)物、鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無(wú)脊椎動(dòng)物,動(dòng)物遺傳物質(zhì)。

          ()(生或熟)肉類(含臟器類)及其制品;水生動(dòng)物產(chǎn)品。

          ()動(dòng)物源性奶及奶制品,包括生奶、鮮奶、酸奶,動(dòng)物源性的奶油、黃油、奶酪等奶類產(chǎn)品。

          ()蛋及其制品,包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產(chǎn)品。

          ()燕窩(罐頭裝燕窩除外)。

          ()油脂類,皮張、毛類,蹄、骨、角類及其制品。

          ()動(dòng)物源性飼料(含肉粉、骨粉、魚粉、乳清粉、血粉等單一飼料)、動(dòng)物源性中藥材、動(dòng)物源性肥料。

          二、植物及植物產(chǎn)品類

          ()新鮮水果、蔬菜。

          ()煙葉(不含煙絲)。

          ()種子()、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。

          (十一)有機(jī)栽培介質(zhì)。

          三、其他檢疫物類

          (十二)菌種、毒種等動(dòng)植物病原體,害蟲及其他有害生物,細(xì)胞、器官組織、血液及其制品等生物材料。

          (十三)動(dòng)物尸體、動(dòng)物標(biāo)本、動(dòng)物源性廢棄物。

          (十四)土壤。

          (十五)轉(zhuǎn)基因生物材料。

          (十六)國(guó)家禁止進(jìn)境的其他動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物。

          除負(fù)面清單管理制度外,上海自貿(mào)區(qū)率先創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。明確電商經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全責(zé)任,實(shí)行全申報(bào)管理,建立責(zé)任追溯體系和先行賠付制度。對(duì)按國(guó)外個(gè)人訂單出境的跨境電子商務(wù)出口商品,除必要的檢疫處理外,不實(shí)施檢驗(yàn),對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)商品審核放行,高風(fēng)險(xiǎn)商品逐步采信第三方檢測(cè)結(jié)果合格放行。對(duì)出口跨境電子商務(wù)商品實(shí)行集中申報(bào)、集中辦理放行手續(xù),完善以檢疫監(jiān)管為主,基于風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機(jī)制。加大第三方檢驗(yàn)鑒定結(jié)果采信力度,對(duì)一般工業(yè)制成品,以問(wèn)題為導(dǎo)向,加強(qiáng)事后監(jiān)管。對(duì)進(jìn)口跨境電子商務(wù)商品實(shí)行集中申報(bào)、核查放行。對(duì)整批入境、集中存放、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)按訂單向國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者銷售的,實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全監(jiān)管,依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)督電商在尊重消費(fèi)者個(gè)人選擇權(quán)的同時(shí),標(biāo)示可能存在的質(zhì)量安全問(wèn)題和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)事后監(jiān)管,組織對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的調(diào)查處理。

          實(shí)施跨境電子商務(wù)備案管理。對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及跨境電子商務(wù)商品實(shí)施備案管理,落實(shí)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體商品質(zhì)量安全主體責(zé)任,推動(dòng)規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

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